Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка по обращению гражданки Ж. о нарушениях пенсионного законодательства ОСФР по Воронежской области, которым при назначении пенсии не включены в стаж некоторые периоды работы.

В ходе проверки установлено, что в начале февраля Ж. через Портал государственных услуг подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ОСФР по Воронежской области.

В качестве документов о страховом (трудовом) стаже были представлены необходимые документы. На основании документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, оформленных надлежащим образом, а также сведений индивидуального лицевого счета Ж., в подсчет страхового (трудового) стажа были учтены периоды работы, в отношении которых имелись подтверждающие документы.

В подсчет страхового (трудового) стажа Ж. не был учтен период работы с января 1991 года по февраль 1997 года в Медико-санитарной части КЛЗ, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины, что повлекло снижение размера назначенной пенсии.

В феврале 2023 года решением ОСФР по Воронежской области Ж. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав государств участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств участников Соглашения. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. б п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка). Таким образом, при принятии решения ОСФР по Воронежской области о назначении Ж. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» неправомерно не учтен период работы с января 1991 года по февраль 1997 года в Медико-санитарной части КЛЗ, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Украины, что повлекло снижение размера назначенной пенсии.